Станом на 2025 рік війна суттєво вплинула на систему водопостачання та водовідведення в громадах Україні. За даними Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України наразі близько 8,5 мільйона українців стикаються з обмеженим доступом до якісної води.
Власними силами відновити та модернізувати інфраструктуру громадам України наразі складно через війну і брак коштів, тому допомога міжнародних партнерів в цьому напрямку є критично важливою.
Неурядові організації, такі як українська - ДЕСПРО і швейцарська організація співробітництва та розвитку - Helvetas, активно впроваджують різні підходи до відновлення громад і передають ці знання органам місцевого самоврядування, зокрема в контексті відновлення водопостачальної та каналізаційної інфраструктури, яка в Україні значною мірою зношена та потребує оновлення. Ще до війни багато мереж були старими - частина труб і насосного обладнання експлуатується понад 30-40 років. Повномасштабне вторгнення лише погіршило ситуацію: пошкоджені насосні станції, водопровідні та каналізаційні об’єкти та мережі. Багато об’єктів зазнали руйнувань через обстріли та інші бойові дії. Це призводить до частих аварій, перебоїв у водопостачанні та ускладнює надання стабільних послуг в громадах.
Громадська організація ДЕСПРО (Україні) і організація Helvetas (Швейцарія) співпрацюють у галузі відновлення водопостачання в громадах майже з самого початку повномасштабного вторгнення.
Стратегічне залучення міжнародних партнерів, в першу чергу включає відновлення і модернізацію об’єктів інфраструктури, а також допомогу у підвищенні спроможності місцевих водоканалів надавати якісні та сталі послуги як зараз, так і в майбутньому.
“Доступ до води та санітарії є однією з базових потреб людини, особливо під час війни. Це безпосередньо впливає на життя, здоров’я та безпеку населення. Саме тому відновлення систем водопостачання й водовідведення та забезпечення санітарно-гігієнічних умов є ключовим напрямком роботи як міжнародних організацій, таких як Helvetas і Swiss Solidarity, так і національних, зокрема “ДЕСПРО”. Загалом система водопостачання в Україні має високий рівень зношеності (за різними даними - 35–70%). Війна лише загострила ці проблеми: зафіксовано сотні зруйнованих об’єктів, зокрема водонапірних веж, насосних станцій тощо. Тому відновлення нерідко поєднується з модернізацією, щоб ліквідувати «слабкі місця» існуючих систем, - зазначає Вʼячеслав Сороковський, керівник команди проєкту з боку ГО "ДЕСПРО".
Міжнародні та українські організації, які працюють в напрямку відновлення водопостачання, обмінюються досвідом, узгоджують підходи та формують єдину інформаційну базу проектів в рамках окремого кластеру - WASH Cluster Ukraine. Вагомий внесок у цю діяльність роблять Helvetas і Swiss Solidarity, які з 2022 підтримують проекти у сфері води: від забезпечення доступу до неї в постраждалих громадах до облаштування санітарних умов у колективних центрах для ВПО. За фінансової підтримки Swiss Solidarity, Helvetas спільно з ДЕСПРО вже реалізовано близько 50 проектів, які дозволили покращити побутові умови життя 190 тисяч українців.
Для Helvetas відновлення – це не лише про ремонт і допомогу тут і зараз, а про створення сталих систем, якими громади можуть керувати самостійно. З 2022 року організація пройшла шлях від гуманітарного реагування до системного відновлення, підтримуючи місцеву владу у плануванні, впровадженні й масштабуванні практичних рішень.
«Ми прагнемо не просто відбудовувати, а допомагати громадам керувати процесом самостійно. У кожному проєкті ми поєднуємо технічну якість із прозорістю, участю громади та навчанням місцевих команд. Тільки так відновлення стає стійким.
З цією метою команда Helvetas разом з галузевими експертами розробила Методичні рекомендації оцінки потреб у відновленні. Ця методологія – дорожня карта для розуміння збитків, потреб у ресурсах та пріоритетів громад, які були окуповані, де відбувалися бойові дії або де руйнування сталися внаслідок обстрілів» – зазначає Анастасія Костюченко, менеджерка програм Helvetas в Україні.
“Ми працюємо з громадами Харківської та Київської областей, розташованими у відносно безпечних районах. Основне завдання - підвищення спроможності комунальних підприємств у сфері водопостачання й водовідведення. Це включає відновлення та модернізацію інфраструктури, підтримку працівників, а також навчання роботі з новим обладнанням. Таким чином ми поєднуємо гуманітарну допомогу з елементами довгострокового розвитку, реалізуючи принцип Build Back Better - «відбудувати краще, ніж було»”, - пояснює Вячеслав Сороковський підходи у реалізації проекту.
Одним із прикладів такого підходу є проєкт «Сильна громада», що реалізується Helvetas у партнерстві з ДЕСПРО за фінансування Swiss Solidarity. У 2025-2026 роках у межах ініціативи буде модернізовано 11 систем водопостачання та водовідведення у громадах Київщини та Харківщини, забезпечивши доступ до води для понад 86 000 мешканців.
Важливо, що проєкт не лише відновлює інфраструктуру, а й розвиває управлінську спроможність місцевих органів, щоб вони могли підтримувати системи надалі.
Обʼєкти інфраструктури водопостачання, які були відновлені з застосуванням сучасних технічних рішень в громадах Харківської Київської та Івано-Франківської областей
Ключовими партнерами для ДЕСПРО та Helvetas є органи місцевого самоврядування та комунальні підприємства, адже саме вони відповідають за об’єкти водопостачання і водовідведення, які перебувають у комунальній власності. Важливими аспектами відновлення є належне юридичне й організаційне оформлення, включно з питаннями землекористування та передачі відремонтованих об’єктів. Безпосередня співпраця з громадами дозволяє якісно визначити потреби, спланувати інвестиції та навіть залучати ресурси від самих комунальних підприємств - технічні чи людські.
Посилюючи локальний компонент, Helvetas створює умови для зміцнення спроможності громадських організацій – через надання 20 грантів на реалізацію ініціатив із відновлення. У такий спосіб було відновлено не лише приватне житло, а й важливі соціальні осередки – лікарні, заклади освіти, геріатричні центри. Відновлення доступу до води, інфраструктури та житла повертає життя у постраждалі від війни громади – зберігаючи людський капітал, відновлюючи доступ до навчання та роботи.
Паралельно місцеві громадські організації проходять навчання з управління проєктами, фінансами та звітністю. Такий підхід забезпечує принцип локалізації – рішення народжуються на місцях і залишаться в громадах навіть після завершення проєкту.
Пріоритет за сталими рішеннями
Зважаючи на постійні обстріли та атаки з боку росії особливим викликом є забезпечення енергонезалежності об’єктів інфраструктури в громадах.
“Плануючи енергозабезпечення систем ми уникаємо простого надання генераторів і натомість впроваджуємо сонячні гібридні станції для насосного обладнання. Це дозволяє одночасно зменшувати витрати електроенергії з мережі та забезпечувати роботу системи у випадку блекаутів протягом 3–4 годин — стандартного періоду відключень. На початкових етапах ми також допомагали громадам генераторами, щоб забезпечити резервне живлення для насосних станцій, проте, сьогодні ж у тих регіонах де працює ДЕСПРО, енергопостачання стабілізувалося, і ми зосередилися на сталих рішеннях та розвитку місцевих спроможностей.” розповідає Вячеслав Сороковський
Завдяки співпраці Helvetas та ГО “ДЕСПРО” Балаклійська громада (Харківська обл.) отримає сонячну електростанцію, яка забезпечить безперебійну подачу води мешканцям навіть під час відключень електроенергії
Андрій Кавун експерт ГО “ДЕСПРО” доповнює колегу “Коли ми застосовуємо принцип «відбудувати краще, ніж було» то йдеться не лише про ремонт, а й про модернізацію з використанням сучасних технологій, щоб інфраструктура громади була стійкою до майбутніх викликів.
Наш підхід включає кілька етапів: збір даних про стан мереж, співпрацю з громадами та експертами, аналіз варіантів і вибір оптимальних рішень. Такий метод дозволяє швидко діяти, але водночас впроваджувати розвиткові практики, які гарантують ефективність і довговічність систем.
Окремий акцент робимо на енергоефективності та енергонезалежності. Спершу мінімізуємо споживання електроенергії через оптимізацію обладнання й процесів. Далі впроваджуємо відновлювані джерела — насамперед сонячні гібридні системи, які влітку можуть покривати до 90-95% потреб, а взимку забезпечують безперервність роботи навіть під час відключень. Доповнюємо їх водонапірними баштами чи генераторами — залежно від умов.
Завдяки комплексному підходу ми не просто відновлюємо послуги під час реалізації проектів, а робимо їх надійнішими, економнішими та готовими до кризових ситуацій.”
Селище Сахновщина, (Харківська обл). Тут через зношені водомережі та перебої з електропостачанням мешканці часто залишалися без води. Завдяки співпраці Helvetas та БО “Серця незламних” вдалося відновити стабільне водопостачання для понад 11 тисяч людей, зокрема 4 тисяч переселенців, і забезпечити безперебійну роботу лікарні та соціальних установ
Національне портфоліо Helvetas з відновлення інфраструктури вже охоплює підтримку понад 500 000 людей по всій Україні. Серед результатів - ремонт більш ніж 600 приватних домогосподарств і 43 багатоквартирних будинків, модернізація 57 систем водопостачання, встановлення 130 колективних пунктів обігріву та запуск 2 мобільних «ремонтних хабів». Ці ініціативи не лише вирішують нагальні потреби, а й демонструють, як можна масштабувати сталі рішення у післявоєнному контексті.
Одним із прикладів реалізації ініціативи з відновлення на місцях є село Гоголів Великодимерської громади Київської області. Тут основна свердловина забезпечує питною водою близько 500 мешканців і соціальні об’єкти, зокрема дитячий садок.
“Ми модернізували всю систему поетапно, - розповідає Андрій Кавун, експерт ГО “ДЕСПРО”. - Перший етап передбачав оснащення свердловини сучасним насосом та шафою керування з частотним перетворювачем, що дозволило значно знизити витрати електроенергії. Другий етап — будівництво гібридної сонячної електростанції, яка забезпечить безперебійне водопостачання навіть під час відключень електроенергії.”
“Було змонтовано сонячне поле потужністю 13,5 кВт, встановлено батарею 17,3 кВт та інвертор 15 кВт. Це дозволяє покривати 90-95% потреб свердловини в електроенергії у весняно-літній період, а взимку забезпечує до 50% потреб. Навіть під час тривалих відключень мешканці не відчуватимуть перебоїв у водопостачанні - резерви акумулюються за рахунок батареї та інвертора. Як і в інших наших проектах ми відновили систему водопостачання не просто «як було», а в кращій якості, замінивши колишню водонапірну башту на більш ефективну та енергонезалежну систему. Це забезпечує надійність, економію електроенергії та фінансову вигоду для комунального підприємства. За розрахунками, окупність проекту складає близько п’яти років, тоді як традиційна водонапірна башта таких економічних переваг не дає”, - додає Андрій Кавун.
У Великодимерській громаді (Київська обл.) під час відновлення водопостачальної інфраструктури свердловину оснащено сучасним насосом та шафою керування з частотним перетворювачем, що дозволило значно знизити витрати електроенергії та збудовано гібридну сонячну електростанцію, яка забезпечить безперебійне водопостачання навіть під час відключень електроенергії
Керівник КП “Великодимерське” Андрій Драний в свою чергу визнає своєчасність цієї допомоги: “Ця підтримка є важливою для нас: після руйнувань, спричинених війною, самостійно відновити комунальні об’єкти було б дуже складно. Завдяки проекту ‘Сильна громада’ ми змогли модернізувати мережі, забезпечити безперервну подачу води для населення та пожежних служб, а також оптимізувати витрати електроенергії завдяки використанню сонячної енергії та сучасного обладнання. Мешканці задоволені результатами, а ми як комунальне підприємство отримали корисний досвід співпраці з міжнародними організаціями, що точно нам допоможе в подальшому розробляти і впроваджувати проекти з іншими партнерами.”
«Кожен об’єкт для нас - це не лише відновлена система, а перевірена модель, яку можна масштабувати. Helvetas працює над тим, щоб такі практики ставали частиною державних підходів до відбудови», - підкреслює Петр Баше, директор Helvetas в Україні.
Усі проектні заходи супроводжуються регулярними моніторинговими візитами, що дозволяє відслідковувати якість виконання робіт, ефективність використання ресурсів та відповідність заходів реальним потребам громади. Закупівлі здійснюються відкрито та прозоро, із чіткими процедурами та вимогами, що унеможливлює зловживання і підвищує довіру з боку партнерів та бенефіціарів. Важливою складовою діяльності є комунікація з органами місцевого самоврядування та мешканцями: постійне інформування про етапи реалізації проекту, збір коментарів і пропозицій, відкриті обговорення та зустрічі.
«Прозорість і підзвітність – це не формальність, а елемент культури довіри, яку ми допомагаємо вибудовувати в громадах, додає Петр Баше, – саме з цього починається справжня відбудова».
Таким чином партнери Helvetas та ГО «ДЕСПРО» поєднують під час впровадження проекту інноваційні і ефективні підходи, контроль якості, фінансову прозорість і співпрацю з місцевим рівнем, що дозволяє досягати відчутних результатів у відновленні країни та підвищенні спроможності громад надавати якісні публічні послуги.
Діяльність Helvetas в Україні не обмежується окремими проектами. Організація продовжує працювати як системний учасник процесу відновлення, фокусуючись на сталих моделях розвитку інфраструктури, локалізації та передачі знань. Разом із Національним інститутом житла Helvetas підготувала перше в Україні комплексне дослідження реформи соціального житла – новаторський крок до справедливої, прозорої та узгодженої з ЄС системи житла.
Дослідження показує, як перейти від застарілих схем «безкоштовного житла» до соціальної оренди, керованої професійними операторами та підтриманої цифровими інструментами прозорості. Воно також сприяє розробці Державної житлової стратегії та нової законодавчої бази.
Дослідження вже інтегроване в навчальну програму для посадових осіб органів місцевого самоврядування та державної влади, що забезпечує її практичне застосування.
Helvetas представить повний звіт з дослідження на конференції Rebuild Ukraine 2025 (13-14 листопада, Варшава), демонструючи, як докази, партнерства та локальні пілоти формують системні зміни у житловому секторі.
Проєкт "Сильна громада" реалізується Helvetas Swiss Intercooperation (Швейцарія) та громадською організацією "ДЕСПРО" (Україна) у межах підтримки України з боку Швейцарії за фінансування Swiss Solidarity.
За матеріалами сайту "Децентралізація"
