Шановні колеги!
За дорученням Президента Асоціації органів місцевого самоврядування Харківської області Тетяни Єгорової-Луценко, Виконавча дирекція Асоціації, у співпраці з радником Асоціації з питань відновлення та розвитку територіальних громад Бєлих Ярославом, провела опрацювання останніх змін до Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об’єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги “єВідновлення”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 квітня 2023 р. № 381 (далі - Порядок № 381) та інформує про таке.
І. Постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2025 р. № 1525 було внесено ряд змін до Порядку № 381.
І.1. Передбачено “презумпцію подання заяви від імені всіх співвласників” у разі перебування пошкодженого об'єкта нерухомого майна у спільній власності та подання одним із співвласників щодо такого об'єкта нерухомого майна заяви про надання компенсації.
Відповідно до нового абзацу десятого пункту 3 Порядку № 381, згідно з яким у разі коли пошкоджений об’єкт нерухомого майна перебуває у спільній власності, заяву про надання компенсації може подати один із співвласників такого об’єкта. Заява, подана одним із співвласників, вважається поданою всіма співвласниками за відсутності заперечень інших співвласників, які подаються відповідно до пункту 13-2 цього Порядку. Отримувач компенсації бере на себе зобов’язання відновити пошкоджений об’єкт нерухомого майна.
І.2. Встановлено новий обов'язок отримувача компенсації у вигляді інформування співвласників щодо подання заяви про отримання компенсації
Відповідно до нового підпункту 6-1 пункту 13 Порядку № 381, у разі коли пошкоджений об’єкт нерухомого майна перебуває у спільній власності, отримувач компенсації для отримання компенсації зобов’язаний надати разом із заявою про отримання компенсації підтвердження про інформування інших співвласників щодо подачі заяви шляхом надання до комісії оригіналу або засвідченої заявником копії повідомлення про вручення співвласнику рекомендованого поштового відправлення або поштового відправлення з оголошеною цінністю з відміткою про вручення співвласнику, або оригіналу чи засвідченої заявником копії рекомендованого поштового відправлення або поштового відправлення з оголошеною цінністю з позначкою про відмову співвласника про одержання такого відправлення, або інформування їх у інший спосіб.
І.3. Уточнено наслідки для розгляду заяви у разі не подання згоди або заперечень співвласником
Відповідно до нового абзацу четвертого підпункту 7 пункту 13 Порядку № 381, у разі коли співвласником пошкодженого об’єкта нерухомого майна не надано згоду або заперечення на отримання компенсації заявником, комісія приймає рішення про надання такої компенсації.
І.4. Запроваджено новий обов'язок отримувача компенсації у вигляді забезпечення виконання робіт і суми компенсації, зазначених у чек-листі
Відповідно до нового абзацу дев’ятого підпункту 10 пункту 13 Порядку № 381, у разі коли пошкоджений об’єкт нерухомого майна перебуває у спільній власності, забезпечити виконання робіт з відновлення об’єкта згідно з переліком, включеним до чек-листа, з урахуванням обсягу робіт і суми компенсації, зазначених у чек-листі.
І.5. Врегульовано процедуру подання заперечень співвласником щодо отримання компенсації іншим співвласником
Відповідно до нового пункту 13-2 Порядку № 381, співвласник пошкодженого об’єкта може подати до комісії заперечення щодо отримання компенсації іншим співвласником.
Заперечення до комісії подає співвласник або інші уповноважені особи, що визначені абзацами другим - п’ятим пункту 3 цього Порядку, протягом 15 календарних днів з дати подання іншим із співвласників заяви на отримання компенсації. Заперечення подаються письмово у довільній формі.
У разі наявності заперечень від одного із співвласників щодо отримання компенсації заявником комісія приймає рішення про відмову у наданні компенсації.
Спори між співвласниками щодо отримання компенсації вирішуються шляхом перемовин та досягнення взаємної згоди або у судовому порядку відповідно до законодавства України.
І.6. Визначено наслідки подання заперечень співвласником щодо отримання компенсації іншим співвласником
Відповідно до нового абзацу 7 пункту 14 Порядку № 381 подання одним із співвласників пошкодженого об’єкта нерухомого майна заперечення щодо отримання компенсації іншим співвласником є підставою для відмови в наданні компенсації.
І.7. “Повернуто редакцію підстави для відмови у наданні компенсації у вигляді розташування пошкодженої квартири в багатоквартирному будинку, в якому пошкоджені місця загального користування житлового будинку та/або який підлягає ремонту”
Змінами до абзацу чотирнадцятого пункту 14 Порядку № 381 передбачено “повернення” до попередньої редакції вказаної підстави, а саме підставою для відмови у наданні компенсації є розташування пошкодженої квартири в багатоквартирному будинку, в якому пошкоджені місця загального користування житлового будинку (крім випадків, коли пошкодження місць загального користування було усунуто на дату подання заяви або прийнято рішення щодо їх відновлення за рахунок інших джерел) та/або який підлягає капітальному або реставраційному ремонту.
І.8. Виключено підставу для зупинення розгляду заяви про надання компенсації у вигляді відсутності згоди співвласника (співвласників) об’єкта нерухомого майна на отримання компенсації заявником
Відповідно до змін передбачено виключення абзацу двадцять сьомого пункту 14 Порядку № 381 згідно з яким відсутність згоди співвласника (співвласників) об’єкта нерухомого майна на отримання компенсації заявником є підставою для зупинення розгляду заяви.
І.9. Зміни до форми Акту верифікації
Змінами до Додатку 4 до Порядку № 381 (форма акту верифікації) передбачено внесення змін до форму акту верифікації у вигляді необхідності комісії заповнювати відомості про ремонтні роботи, виконані із заміною обсягу робіт та/або виду будівельної продукції за пунктами чек-листа.
З іншими змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2025 р. № 1525 до Порядку № 381, можна ознайомитись на офіційному вебсайті Верховної Ради України за посиланням в мережі Інтернет: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/381-2023-%D0%BF/ed20260105#Text або https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1525-2025-%D0%BF#Text .
ІІ. Постановою Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2025 р. № 1646 було внесено викладено в новій редакції Додаток 2 до Порядку № 381.
Фактично, вказаними змінами оновлено показники вартості робіт за чек-листом, що є виконанням вимог пункту 10 Порядку № 381 щодо щорічного перегляду показників усередненої вартості одиниці вимірювання.
На останок. Слід звернути увагу, що зміни, внесені постановами Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2025 р. № 1525 та від 12 грудня 2025 р. № 1646, набувають чинності 05 січня 2026 року, а тому рекомендуємо членам комісій з розгляду питань щодо надання компенсації за пошкоджені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України та уповноваженим органам взяти відповідну інформацію до відома та застосування.
Запевняємо Вас, що Асоціація і надалі оперативно забезпечуватиме інформаційну, методичну та правову підтримку органів місцевого самоврядування Харківської області у впровадженні та реалізації Порядку № 381 та інших законодавчих змін щодо місцевого самоврядування.
