За ініціативи Президента Асоціації, голови Харківської обласної ради Тетяни ЄГОРОВОЇ-ЛУЦЕНКО Харківщина першою провела масштабне фахове обговорення реалізації Програми «єВідновлення», якій виповнюється три роки.

Практику громад та проблемні питання застосування механізмів компенсації за житло, пошкоджене або знищене внаслідок російської військової агресії, розглянули у змішаному форматі під час Круглого столу «Третя річниця Програми є-Відновлення в Україні: досягнення та виклики».

Майданчиком заходу стала Асоціація органів місцевого самоврядування Харківської області, яка обєднує 97% всіх місцевих рад регіону.

До роботи долучилися керівники та заступники керівників громад і військових адміністрацій, депутати обласної ради, представники Комісій з надання компенсацій, а також експерти та міжнародні партнери — загалом понад 100 учасників.

Тетяна ЄГОРОВА-ЛУЦЕНКО під час свого виступу зазначила, що протягом цих трьох років Асоціацією постійно надавалась інформаційно-методична та правова допомога органам місцевого самоврядування. Підготовлено ряд друкованих інформаційно-методичних матеріалів, а саме:

• з питань практики фіксації фактів пошкоджень і руйнувань житла та об’єктів нерухомості територіальних громад;
• з питань надання компенсації за пошкоджене та знищене майно;
• з питань особливостей проведення дистанційного обстеження пошкоджених і знищених об’єктів житла і нерухомого майна.

Електронна версія цих посібників також розміщена на сайтах Асоціації і обласної ради.

Президент Асоціації зазначила, що у ході реалізації Закону та Програми є-Відновлення, виявлено ряд питань, які потребують подальшого вдосконалення.

Зокрема:

• щодо порядку компенсації пошкодженого і знищеного майна на тимчасово окупованих територіях;
• компенсації за неприватизоване пошкоджене або знищене житло;
• процедуру дистанційного обстеження тощо та висловила сподівання, що зазначені та інші проблеми будуть розглянуті під час роботи Круглого столу.

У роботі Круглого столу взяла участь Валентина ПОЛТОРАК, менеджерка швейцарсько-українського Проєкту DECIDE, заступниця голови ГО «DOCCU», яка привітала учасників та запевнила у підтримці територіальних громад Харківщини.

Робота Круглого столу була проведена у форматі трьох панелей:

• Загальний стан функціонування компенсаційних процедур.
• Практика діяльності Комісій з є-Відновлення в територіальних громадах області.
• Шляхи вдосконалення процедури є-Відновлення.

Модератором заходу виступив Микола ТІТОВ, перший віцепрезидент – виконавчий директор Асоціації.

Стосовно загального  стану функціонування компенсаційних процедур в Харківській області поінформував Геннадій ЧЕКУНОВ - директор Департаменту містобудування та архітектури Харківської обласної державної адміністрації. Зокрема було відзначено:

 Стан виконання програми на Харківщині:

• у всіх 56 громадах працюють комісії;
• до Реєстру вже внесено понад 101 тис. пошкоджених і зруйнованих об’єктів;
• подано 68,7 тис. заяв на компенсацію за пошкоджене житло;
• 45,5 тис. родин вже отримали допомогу на 4,5 млрд грн;
• опрацьовано 93% заяв, відновлено понад 15 тис. об’єктів.

 По знищеному житлу:

▪️ до Реєстру надійшло 26 тис. заяв;

▪️ сформовано понад 10 тис. житлових сертифікатів на понад 13,9 млрд грн;

▪️ 5,7 тис. об’єктів житла придбано на території області;

▪️ використано понад 8 тис. сертифікатів.

 Водночас розглянуто лише 55% заяв на компенсацію за знищене житло. Головна проблема – нормативна база не відповідає умовам війни.

Комісії, які працюють на місцях, стикаються з ситуаціями, коли:

• обстеження неможливо провести через безпекову ситуацію;
• відсутні чіткі та уніфіковані процедури;
• законодавчі колізії блокують прийняття рішень. 

Стосовно правових проблем функціонування компенсаційних процедур є-Відновлення  поінформував БЄЛИХ Ярослав Євгенович – радник Асоціації.

Практикою роботи комісій з є-Відновлення в територіальних громадах області поділилися:

ШАПОВАЛ Євген Володимирович, начальник Вільхуватської сільської військової адміністрації Куп’янського району.

БОНДАРЕНКО Катерина Іванівна – секретар Комісії з надання компенсації за пошкоджене та знищене майно Дергачівської міської військової адміністрації Харківського району;

ЗЕЛЕНА Наталія Геннадіївна – голова Комісії з надання компенсації за пошкоджене та знищене майно Дворічанської селищної військової адміністрації Куп’янського району.

Про підсумкове бачення шляхів вдосконалення Процедури є-Відновлення поінформували:

         БРУСЕНЦОВА Яна Вікторівна – радниця Асоціації національна експертка швейцарсько-українського Проєкту DECIDE.

         БЄЛИХ Ярослав Євгенович – радник Асоціації.

До жвавої дискусії долучилися  – начальники Вовчанської, Дворічанської та Курилівської військових адміністрацій та заступник голови Комісії з обстеження об’єктів пошкоджених внаслідок збройної агресії Циркунівської сільської ради.

         На завершення, після доповідей спікерів та обговорення практичного досвіду роботи Комісій з фіксацій та надання компенсації за пошкоджене та знищене майно учасники Круглого столу вирішили у термін до 5 травня поточного року:

▪️  врахувати не менше 15 пропозицій  змін до законодавства, які направити до Центральних органів влади;

▪️ напрацювати практичні рекомендації для роботи Комісій в сучасних умовах.

До складу Робочої групи увійшли радники Асоціації та представники громад.

Із презентаціями спікерів можна ознайомитись тут.